6月10日，中辦、國辦印發(fā)的《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）正式公開?！兑庖姟访鞔_，在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放，創(chuàng)造更多可復制、可推廣的新鮮經(jīng)驗，更好發(fā)揮深圳在粵港澳大灣區(qū)建設中的重要引擎作用和在全國一盤棋中的輻射帶動作用，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻、提供范例。

　　“深圳作為我國改革開放的先鋒前沿，進一步全方位、深層次推進改革開放，深入開展綜合改革試點，具有重大戰(zhàn)略意義?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長劉向東指出，此舉不僅有助于深圳在粵港澳大灣區(qū)建設中充分發(fā)揮重要引擎的強勁動力，更能使其在全國發(fā)展大局中發(fā)揮輻射帶動作用。

　　劉向東認為，通過一系列舉措，深圳有望進一步推出一批改革措施、落地一批創(chuàng)新試驗、深化一批開放舉措。在科技、人才、產(chǎn)業(yè)等關鍵領域，深圳將著力破解體制機制障礙，強化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合與協(xié)同發(fā)展。同時，探索拓展粵港澳合作的新路徑、新場景與新載體，構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

　　《意見》提出，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，包括加強產(chǎn)學研高效協(xié)同、深度融合。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化發(fā)揮科技領軍企業(yè)“出題人”作用的有效路徑。深化科研經(jīng)費管理改革，實施“預算+負面清單”管理。推動職業(yè)技能培訓與先進制造業(yè)集群培育提升深度融合，圍繞區(qū)域發(fā)展對技能人才的需要，支持外商按規(guī)定在深圳投資舉辦職業(yè)技能培訓機構，引進先進培訓課程、師資、教法等，探索產(chǎn)業(yè)鏈與職業(yè)技能培訓鏈有效銜接、高職教育與技工教育融通發(fā)展的技術工人培養(yǎng)模式。

　　“在職業(yè)教育領域，《意見》允許外資參與探索的政策舉措，能有效緩解外資企業(yè)在深投資時面臨的人才供給結構性矛盾，為外資企業(yè)發(fā)展提供更精準的人力資源支撐；又能通過引進國際先進培訓體系反哺本地產(chǎn)業(yè)鏈，推動勞動力供給在規(guī)模與結構上與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的需求精準匹配?！鄙虅詹繃H貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員周密分析指出。

　　中國科學院地理科學與資源研究所研究員王光輝表示，《意見》系統(tǒng)謀劃優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，致力于打通堵點卡點，營造更具活力、更為寬松的創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　除人才教育方面，《意見》在金融領域推出突破性舉措，包括“支持深圳開展科技產(chǎn)業(yè)金融一體化專項試點”“健全科技型企業(yè)信貸、知識產(chǎn)權證券化、科技成果和知識產(chǎn)權交易等實踐場景和規(guī)則體系”“允許在香港聯(lián)合交易所上市的粵港澳大灣區(qū)企業(yè)，按照政策規(guī)定在深圳證券交易所上市”等。

　　低空經(jīng)濟領域的制度創(chuàng)新同樣引人注目?！兑庖姟诽岢?#xff0c;支持深圳深化無人駕駛航空器飛行管理制度改革創(chuàng)新，完善低空飛行監(jiān)管規(guī)則，探索開展跨境直升機飛行、公益服務等通用航空業(yè)務。

　　周密表示，在低空經(jīng)濟領域，允許直升機跨境運輸?shù)恼咄黄朴葹殛P鍵，該區(qū)域城市密度高，經(jīng)濟活動活躍，航線的優(yōu)化對接與機制探索是推動低空經(jīng)濟發(fā)展的核心要件。借助香港在空域管理、數(shù)據(jù)治理及創(chuàng)新激勵等方面的成熟經(jīng)驗，深圳有望在低空經(jīng)濟領域加速形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，再通過吸引企業(yè)入駐、撬動資本投入、推動制度創(chuàng)新等多種路徑，將區(qū)位優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

　　與此同時，《意見》還提出，探索人工智能輔助醫(yī)療設備準入應用機制，在安全可控前提下，探索人工智能輔助醫(yī)療設備數(shù)據(jù)采集、集成共享、合規(guī)使用的規(guī)則及標準。拓展儲能場景，探索源網(wǎng)荷儲一體化商業(yè)模式。

　　“從金融要素跨境流動的機制突破，到低空經(jīng)濟領域的跨境航線探索，再到職業(yè)教育領域的國際資源引入，深圳的系列改革實踐既緊扣粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實痛點，又通過制度創(chuàng)新形成可復制、可推廣的‘灣區(qū)經(jīng)驗’，為全國改革開放事業(yè)提供鮮活的實踐樣本?！敝苊芊治龅?。

　　國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角三大動力引擎對全國經(jīng)濟增量貢獻超40%，其中“深圳—香港—廣州”科技集群連續(xù)5年位居全球創(chuàng)新指數(shù)第二。因此，王光輝認為，此次深改試點的推進，也是對深圳“改革試驗田”定位的再“強化”。他認為，深圳正以制度創(chuàng)新的“組合拳”，聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。隨著各項政策落地，這座創(chuàng)新之城將持續(xù)釋放“引擎動能”，為中國式現(xiàn)代化建設注入強勁動力。